Elaboration du Plan Local d’Urbanisme

Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) d’Ajaccio se construit progressivement et sûrement. Son élaboration a été précédée et accompagnée par une série de décisions d’urbanisme à caractère stratégique, comme la ZPPAUP ou la révision simplifiée du POS, qui, associées à des outils comme le PLH, le PDU, l’OPAH-RU, contribueront largement à doter le futur PLU d’une solide armature juridique et sociale.

Voici, à titre indicatif et « pédagogique », deux textes de référence. Le premier, Manifeste pour les villes émane de l’Ordre des architectes et s’adresse aussi bien aux  élus qu’aux citoyens. Son contenu, nécessairement très général, exprime clairement une volonté qui est aussi celle de la Direction municipale. Le second, La ville durable est extrait d’un ouvrage de Richard Rogers (Prix Pritzker 2007) dont la lecture et l’étude sont recommandées à tous ceux qui s’intéressent à leur ville. Il nous sert de guide dans l’élaboration de notre PLU et, tout particulièrement, dans la mise au point du schéma de secteur pour l’Est d’Ajaccio.

Ces textes ont été traduits en langue corse par Ghjuvan Maria Arrighi, ancien élève de l’Ecole Normale Supérieure de Saint Cloud, agrégé de lettres classiques, Inspecteur pédagogique régional de langue et culture corses et auteur de nombreux ouvrages et études relatifs à la Corse, à sa langue et à son histoire.

La Direction municipale estime en effet que l’identité urbaine d’Ajaccio n’est pas dissociable de la langue de ses habitants. La devise bilingue de notre PLU le dit à sa façon : « Aiacciu bellu, qualité de ville, qualité de vie » / « Aiacciu bellu, qualità di a cità, qualità di u campà » - Entre le clin d’œil à Tino Rossi, le rappel d’une certaine douceur de vivre que la modernité pourrait mettre en péril, et la volonté qui est la nôtre de « faire société » dans une ville plus juste et plus belle où « a qualità di u campà » sera meilleure pour tous, le lecteur, ajaccien ou non, se fera une opinion personnelle et trouvera, peut être, des raisons nouvelles de nous accompagner dans notre projet.

Paul Antoine LUCIANI
Premier adjoint au maire

ANRU : Agence Nationale de Rénovation Urbaine – le projet de rénovation des Cannes-Salines a été validé à Paris, le 31 janvier 2008, pour un montant de 119 M€. Il va transformer en profondeur les espaces publics, et permettre d’équiper les 2 quartiers, de rénover des logements sociaux et de construire des logements neufs.

OPAH-RU : Opération Programmée de rénovation de l’habitat-Renouvellement Urbain. Elle concerne une zone assez vaste du centre ville, depuis la citadelle jusqu’à la rue Del Pellegrino, représentant une superficie de 30 hectares. (convention signée en mai 2006 ;  des avenants sont déjà intervenus pour l’enrichir).

PADD : Projet d’Aménagement et de Développement Durable. C’est le document d’orientation du Plan Local d’Urbanisme. Il précise les grands axes de développement que les élus proposent pour le territoire de la commune.

PLH : Programme Local de l’Habitat, élaboré et adopté par la CAPA et par les 10 conseils municipaux des communes qui la composent. (novembre 2006).

PDU : Plan de Déplacement Urbain, élaboré et adopté par la CAPA. (juillet 2006) ;

ZPPAUP : Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager – Elle est applicable, depuis avril 2005, sur une partie du cœur historique d’Ajaccio. Elle sera étendue dans quelques semaines à un périmètre allant du boulevard Pugliesi Conti à la rue Del Pellegrino et couvrira une zone de 70 hectares.

« L’architecture ne peut sauver le monde mais elle peut donner le bon exemple »  Alvar Aalto

Manifeste pour les villes


Maires, Citoyens,

C’est sur votre commune que se construisent chaque jour notre identité et notre culture.

Mais cette histoire collective qui a su créer patrimoine et richesse économique tout en rassemblant la nation est aujourd’hui fragile et c’est à vous qu’il appartient de permettre qu’elle se poursuive.

Car nos villes se défont en même temps qu’elles s’étalent. L’urbanisation non maîtrisée qui consomme plus de 50 000 hectares par an génère des coûts sans réelle contrepartie pour la collectivité et condamne le citoyen à un isolement accru, un suréquipement automobile, des trajets chronophages.

Le monde hésite entre sa beauté et son désastre.

Il vous revient de rebâtir des villes qui réconcilient au lieu de diviser tout en répondant durablement aux aspirations de notre temps et à celles des générations futures ; les expériences d’éco quartiers constituent un laboratoire des villes telles que nous les souhaitons : solidaires, innovantes et belles.

Des villes plus solidaires

Pour retrouver ces lieux de mixité sociale dans lesquels s’enracinent les valeurs de la République, chacune de nos villes doit offrir à nos concitoyens, tout au long de leur vie, la possibilité d’un habitat adapté à leurs besoins et ressources. Il manque aujourd’hui en France 800 000 logements, dont 500 000 logements sociaux, et, à ce titre, le respect de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain est essentiel.

Il faut privilégier la constitution de quartiers intégrant les fonctions nécessaires à l’équilibre du bien vivre : la ville de demain doit offrir à l’échelle du piéton, le travail, le logement et le loisir.

Dès maintenant, les emplois, les commerces, les services, l’habitat, sans oublier les centres commerciaux devenus de nouveaux lieux de convivialité, doivent être reliés entre eux par un ensemble de réseaux de transports en commun et des circulations douces permettant une desserte satisfaisante de l’agglomération et de ses périphéries.

La maîtrise foncière publique et volontaire reste la condition indispensable à la réalisation de ces objectifs.

Des villes plus respectueuses de l’environnement et des générations futures

Pour limiter l’étalement urbain et préserver les ressources naturelles, préférons la ville compacte !

Sanctuarisons les espaces naturels existant entre les zones urbanisées pour protéger les agglomérations.

Encourageons des formes d’habitat plus cohérentes avec le développement durable et permettant de satisfaire les aspirations de nos concitoyens en matière de nouveaux  modes de vie.

Développons l’écologie urbaine.

Soutenons l’innovation en matière d’utilisation des matériaux et de conception architecturale, puisque c’est dans la matière grise que se trouve le premier gisement d’économies d’énergie.

N’écartons pas les opérations de réhabilitation des quartiers et des bâtiments existants plutôt que leurs destructions violentes ; privilégions la préservation du lien social.

Des villes plus belles et plus conviviales

Les villes doivent être la fierté de leurs habitants. Pour qu’elles le deviennent ou qu’elles le demeurent, les architectes souhaitent promouvoir une architecture du quotidien, de l’audace et de l’art de vivre.

Maire, Citoyens, 80 % des Français vivent aujourd’hui en milieu urbain.

En mettant à votre service leurs réflexions, leur savoir-faire et leur enthousiasme, les architectes proposent que la culture architecturale soit présente et vivante dans chaque débat organisé autour des opérations d’aménagement de votre territoire.

La France d’aujourd’hui a besoin d’architectures pour produire du lien et du lieu, pour articuler la ville d’hier avec celle de demain.

« L’architittura salvà u mondu ùn pò, ma l’asempiu bonu u pò dà »  Alvar Aalto

Manifestu pà i cità

O merri, o citatini,

In a vostra cumuna si custruiscinu ogni ghjornu a nostra identità è a nostra cultura.

Ma hè indibulita oghji issa storia cullittiva, chì hà saputu crià u patrimoniu è a ricchezza ecunomica, è à tempu aduniscia a nazioni. À voi tocca à parmetta ch’ella cuntinueghji.

Chì i nostri cità si sfacinu mentri ch’elli crescinu. L’urbanizazioni senza cuntrollu, chì cunsomma più di 50 000 ettari à l’annu, arreca i spesi chì ùn ghjovanu à a cullittività, è faci campà u citatinu sempri più solu, cù vitturi troppu numarosi è traghjetti chì piglianu tuttu u so tempu.

Hè suspesu u mondu trà a billezza è u scumpientu.

Tocca à voi à rifà i cità chì adunischinu inveci di spiccà, rispundendu à longu andà à i brami di u nostru tempu è à quilli di i levi ancu à nascia ; i spirienzi di quartieri eculogichi sò un laburatoriu di i cità cum’è no i vulariamu : sulidarii, innuvatrici è belli.

Cità più sulidarii

Da ritruvà quilli lochi di mischiu suciali, radichi di i valori di a Ripublica, devi prupona ugnuna di i nostri cità à i nostri citatini, par tutta a so vita, un modu di campà adattu à i so bisogni è mezi. Mancanu oghji in Francia 800 000 alloghji, è trà quisti 500 000 alloghji suciali, è dunqua hè di primura u rispettu di a legi Sulidarità è Rinnovu urbanu.

Ci voli à dà assai pesu à a custituzioni di quartieri chì integrinu i funzioni nicissarii à u campà bè : devi offra a cità di dumani u travagliu, l’alloghju è u svacu, ancu andendu à pedi.

Subitu avà, i impiechi, i cumerci, i sirvizii, l’alloghji, senza scurdà si di i centri cumirciali divintati lochi novi di cunvivialità, ci vol ch’elli sianu ligati trà elli da un insemi di reti di trasporti in cumunu, è da circulazioni dolci chì parmettinu di circulà di modu currettu in a cità stessa è u so circondu.

A maistria publica è vulintaria di i tarreni ferma a cundizioni maiò da tuccà issu ughjittivi.

Cità chì rispettinu di più l’ambienti è i levi da vena

Da limità a crescita urbana è da salvà i risorsi naturali, sciglimu a cità zeppa !
Ch’elli sianu sacri i spazii naturali chì si trovanu trà i zoni urbanizati da pruteghja l’agglumerazioni.
Aiutemu i formi d’alloghju ligati megliu cù un isviluppu durevuli, è chì parmettinu di risponda à i brami di i nostri citatini par ciò chì tocca à i modi di campà novi.
Sviluppemu l’eculugia urbana.
Sustinimu l’innuvazioni par ciò chì tocca à l’adopru di i matiriali è à a cuncipitura archititturali, chì a prima surghjenti di l’ecunumia d’energia, sò i ciarbelli.
Ùn ricusemu l’uparazioni di riabilitazioni di i quartieri è di i casamenti ch’asistinu, inveci di lampà li in tarra, sciglimu di tena u ligami suciali.

Cità più belli è più faciuli

Ci vol ch’elli sianu i cità l’urgogliu di quilli chì ci stanu. Da ch’elli diventinu o ferminu cusì, volinu sviluppà l’architetti una architittura di u cuttidianu, di u curaghju è di l’arti di campà.

O merri, o citatini, oghji 80 % di i Francesi campanu in cità.

Uffrendu vi i so riflissioni, u so sapè fà è a so fedi, pruponinu l’architetti ch’ella sia prisenti è viva a cultura archititturali in ogni dibattitu fattu nantu à l’uparazioni d’assestu di u tarritoriu.

A Francia d’oghji hà bisognu d’archititturi da pruducia a leia è u locu, da intriccià a vita d’arrimani cù quilla di dumani.


www.manifeste
Traduction Ghjuvan Maria Arrighi

La ville durable est :


- une ville juste, où la justice, la nourriture, l’hébergement, l’éducation et l’espoir sont distribués de manière équitable et où chacun participe au gouvernement ;

- une ville belle, où l’art, l’architecture et le paysage enflamment l’imagination et émeuvent l’esprit ;

- une ville créatrice, où l’ouverture d’esprit et l’expérimentation mobilisent tout le potentiel de ses ressources humaines et permettent une réaction rapide au changement ;

- une ville écologique, qui minimise son impact sur l’environnement, où le paysage et la forme bâtie sont équilibrés et où les bâtiments et les infrastructures sont sûrs et efficaces dans leur utilisation des ressources ;

- une ville conviviale, où le domaine public favorise le sentiment de communauté et la mobilité et où l’information s’échange à la fois face à face et électroniquement ;

- une ville compacte et polycentrique, qui protège la campagne, rassemble et intègre les communautés dans des quartiers et optimise la proximité ;

- une ville diversifiée, où un large éventail d’activités qui s’entrecroisent crée de l’animation, de l’inspiration et donne naissance à une vie publique essentielle.

Richard Rogers, « Des villes durables pour une petite planète » (Ed. Le Moniteur – p.203)

A cità par durà (1) hè :


- una cità ghjusta, duv’elli veninu distribuiti di modu paru a ghjustizia, u magnà, l’alloghju, l’educazioni è a spiranza, è duv’ellu participeghja ugnunu à u guvernu ;

- una cità bella, duv’è l’arti, l’architittura è u paisaghju infiaranu l’imaginazioni è cummovinu a menti ;

- una cità di criazioni, duv’è l’apartura di spiritu è a sparmintazioni mubilizeghjanu tuttu u putinziali di i so risorsi umani è parmettinu di riagiscia à a lestra à i mutamenti ;

- una cità eculogica, cù unu impattu minimu nantu à l’ambienti, duv’è u paisaghju è a forma custruita vanu di paru, è duv’è i casamenti è l’infrastrutturi sò sicuri è efficaci in l’utilizazioni di i risorsi ;

- una cità cumunitaria, duv’è u duminiu publicu porta u sintimu di cumunanza è à a mubilità, duv’ella si scambia l’infurmazioni à tempu à pettu à pettu è di modu elettronicu ;

- una cità zeppa è pulicentrica, chì salva a campagna, adunisci è integra i cumunità in i quartieri è dà u più valori à a prussimità ;

- una cità divirsificata, duv’è una reta larga d’attività intricciati crea l’animazioni, dà l’estru è faci nascia una vita publica vera.

(1) di u durà, duratoghja, durevuli


Richard Rogers, « Des villes durables pour une petite planète » (Ed. Le Moniteur – p.203)
Traduction Ghjuvan Maria Arrighi