Ateliers du territoire - entrée de ville d’Ajaccio

L’État, la ville d’Ajaccio et la CAPA ont décidé d’engager de concert un Atelier des Territoires : une initiative partagée où un groupement d’experts (piloté par l’agence d’urbanisme Alphaville), mandaté et financé par l’État, est chargé de co-produire une vision commune avec la communauté d’intérêt de l’avenue Franchini et de l’Entrée de ville d’Ajaccio. Cette vision partagée inspirera un programme d’actions pour les prochaines années, sous forme de plan guide.
 
Renouveler la ville est un processus sur le long terme. C’est pour cette raison que la recherche des solutions techniques - face aux enjeux mêlés de l’habitat dense, des risques croissants et de la circulation intense - est toute aussi importante que le travail de concertation et de mobilisation des forces vives afin qu’elles s’emparent des problématiques et portent cette transition dans le temps.
 
Une première session d’ateliers a eu lieu du 11 au 13 octobre 2022. Les acteurs décisionnaires tout comme les services de la Ville, de la CAPA et de la DDT, ainsi que les habitants ont été particulièrement nombreux à s’impliquer dans la démarche, témoignant d’un vif intérêt à penser le devenir du territoire.
Un séminaire de lancement avec l’ensemble des élus du grand territoire et de la ville d’Ajaccio a été suivi d’une concertation avec les services et directions techniques des institutions publiques, sur le terrain et en bus, afin de prendre l’ampleur des enjeux sociaux, environnementaux, économiques et d’aménagement sur l’ensemble du territoire. Cette séquence d’échanges a été complétée par une concertation « en marchant » sur l’avenue Noël Franchini, le lendemain, ainsi que par un atelier en salle qui s’est clôturé par une plénière publique avec les habitants le soir.

L’ensemble de ces premiers échanges a permis à l’équipe de réaliser un diagnostic du territoire à partir des regards et témoignages croisés des acteurs rencontrés. Ils ont révélé un consensus sur l’importance de protéger l’avenue Noël Franchini des risques inondations ; de trouver des solutions pour des mobilités apaisées (embouteillages, problèmes de stationnement, manque de trottoirs pour circuler à pied, circulations dangereuses pour les vélos...) ; de rendre cette avenue plus habitable (réhabilitation nécessaire des logements dégradés, amélioration du cadre de vie, de la qualité de vie ou encore la nécessité de retrouver une vie de quartier, ...) ; et de permettre un retour de la nature en ville (ouverture à la mer et à la montagne, présence du végétal en ville, ....). Par ailleurs, les acteurs se sont accordés autour de points forts sur lesquels appuyer le devenir de l’avenue : les commerces de proximité qui permettent un dynamisme et une vraie vie de quartier ; la situation géographique de l’avenue qui donne accès à la mer, à la montagne ou au centre-ville et l’ancre dans un grand territoire ; et l’histoire du quartier qui en fait un axe majeur d’Ajaccio et un lieu habité.

Retrouvez le rapport le rapport de concertation en téléchargement

Une deuxième session des Ateliers du Territoire s'est déroulée du 24 au 26 janvier 2023. Elle a été l’occasion d’approfondir les ambitions et les objectifs.  Il a été organisé, lors de cette deuxième session, des ateliers en groupes de travail thématiques avec les Elus, les techniciens, les services institutionnels et les acteurs économiques, autour de la gestion du risque inondation, des activités économiques de l’avenue, des mobilités, de la qualité de vie et de l’habitabilité du site, de la nature en ville, etc.

Une rencontre spécifique avec les habitants a eu lieu le mercredi 25 janvier de 18h à 20h à l’école Simone Veil sous la forme d’un atelier de dessin pour envisager ensemble le devenir de l’avenue Noël Franchini.

L’atelier avec les habitants du quartier a révélé la nécessité de donner la priorité à la gestion des inondations, à la sécurisation de l'avenue et à la gestion des mobilités (piétonnes, transport en commun et véhicules motorisés). 

En octobre 2023, l’État, la Ville d’Ajaccio et la Communauté d’agglomération du Pays ajaccien ont lancé l’Atelier des Territoires, un dispositif d’ingénierie mis à disposition par le ministère de la Transition écologique et de la cohésion des territoires et mis en œuvre pour la première fois en Corse. Cette démarche doit permettre de co-construire avec les acteurs locaux un projet d’aménagement durable et résilient pour l’avenue Noël Franchini. La troisième et dernière résidence s’est clôturée le jeudi 6 avril. Elle a permis, après la phase de diagnostic partagé (1re résidence) et la définition des ambitions et des objectifs (2e résidence), d’avancer sur les scénarios d’aménagement à mener dans le quartier. Les conclusions de cet atelier seront rendus public en juin.

Ce jeudi 6 avril, la 3e résidence de l’atelier des territoires se clôturait en assemblée plénière dans la salle du conseil municipal. Pendant 6 mois, cette démarche pilotée par un groupement d’experts associés à l’agence d’urbanisme Alphaville, mandaté et financé par l’État, a permis d’impliquer les élus, les acteurs économiques, les services institutionnels et les habitants du quartier, au fil de réunions et d’ateliers autour de thèmes variés comme le risque inondation, les activités économiques de l’avenue, les mobilités, la qualité de vie, la nature en ville ou encore l’habitabilité du site.


Cette réunion a permis de poser les intentions d’une future feuille de route d’aménagement pour l’avenue Noël Franchini, avant la restitution finale des travaux qui sera rendue publique au mois de juin prochain.

À cette occasion, le cabinet Alphaville a présenté la restitution des échanges à la suite des deux journées d’ateliers des 4 et 5 avril dédiés aux commerçants, aux syndics de copropriété aux élus, ainsi qu’aux services de la Ville et de la CAPA.

« Derrière cette démarche que l’on peut envisager comme un modèle de gouvernance, il y a de fortes attentes pour la population vivant dans ce quartier. Il est important de les retranscrire dans la phase opérationnelle » a souligné dans son discours introductif, le maire d’Ajaccio, Stéphane Sbraggia.

Envisager un réaménagement ambitieux et global

Cette troisième résidence a été construite autour d’un dialogue partagé avec les différentes parties prenantes. Les élus s’orientent vers un réaménagement ambitieux autour d’une vision stratégique faisant une place importante à la nature en ville, tout en priorisant l’urgence d’optimiser la gestion des inondations et la question de la mobilité.

Elle a permis de dégager plusieurs pistes pour la requalification de ce quartier : sécuriser la population et les activités contre le risque inondation, conforter la vie de quartier par la création de nouveaux espaces publics végétalisés, requalifier et sécuriser l’avenue, accompagner les copropriétés dans les projets de réhabilitation énergétique, connecter le quartier au reste de la ville et renforcer les mobilités douces en direction des quartiers limitrophes des Salines, de Pietralba et du Stiletto.

Pour rappel, cette vaste concertation a été lancée avec la volonté de dégager une vision commune de l’aménagement de l’avenue Noël Franchini et plus largement de l’entrée de ville. Elle se construit autour de trois objectifs clairs : sécuriser l’entrée de ville, protéger sa population du risque inondation, et rendre le quartier plus apaisé.

Cette démarche fait suite aux épisodes d’inondations de juin 2020 qui ont laissé des traces dans l’inconscient collectif ajaccien, révélant la problématique croissante de l’impact du réchauffement climatique et la fréquence des phénomènes météorologiques sur notre territoire. Un constat qui impose de faire évoluer la réflexion sur l’urbanisme pour mieux anticiper les risques.